Za ogromno ruskih družin je delo na lastnem vrtu ali vrtu njihova najljubša oblika prostega časa. Status poletnega vrtnarja združuje številne ljudi, ki jim je uspelo delo spremeniti v prosti čas. Tisti v Rusiji predstavljajo približno polovico celotnega odraslega prebivalstva, zlasti v velikih mestih. Brez dvoma prednjačita Moskva in Sankt Peterburg, obkrožena z neskončno vrsto poletnih koč.
Na sodobnem zemljevidu lahko naštejete približno osemdeset tisoč vrtnarskih združenj. Sem spadajo dacha, vrtnarska in hortikulturna neprofitna združenja. Zemljišča, ki jih zasedajo, prinašajo približno polovico jagodičja in sadja, približno četrtino vse zelenjave in petino krompirja, pridelanega v Rusiji.
Dachnik ali vrtnar?
Razlike med vrtnarji, vrtnarji in poletnimi prebivalci so navedene v zveznem zakonu z dne 15. 4. 1998 št. 66-FZ, ki se imenuje "O vrtnarskih, vrtnarskih in dacha neprofitnih združenjih." Po njegovem mnenju obstajajo tri vrste zemljišč -podeželje, vrt in zelenjavne vrtove. Vsaka parcela v vrtnarski družbi je občanom dana (ali pridobljena) za drugačen namen. Vrt, pa tudi vrt ─ za gojenje pridelkov - zelenjave, sadja ali jagodičja. Država ─ za sprostitev. Toda hkrati poletnim prebivalcem ni prepovedano obdelovati zemlje in gojiti pridelkov.
Vrtna parcela se od vrtne parcele razlikuje po tem, da ima njen lastnik pravico graditi stanovanjska in gospodarska poslopja, lastnik vrtne parcele pa ne vedno.
O primestnih zgradbah
V stanovanjski stavbi, zgrajeni na lastni parceli, ima poletni prebivalec pravico živeti s stalno prijavo - za razliko od vrtnarja.
Do leta 1990 je bilo na zemljiščih s statusom vrta dovoljeno graditi stavbe, ki niso višje od enega nadstropja in ne več kot strogo standardizirane velikosti, kar se je odražalo v standardni listini vrtnarske družbe. Stanje se je spremenilo šele v začetku 90. let, ko so bile te omejitve razglašene za protiustavne.
vrtnarsko društvo
Po zakonu se vrtnarjenje lahko izvaja individualno. Toda praksa kaže, da je lastnikom zemljišč bolj donosno in priročno, da združijo moči. Zato neprofitne organizacije nastajajo na prostovoljni osnovi, s ciljem pomagati udeležencem pri reševanju skupnih vprašanj – gospodarskih in socialnih.
SNT - hortikulturno neprofitno partnerstvo - klasičen primer takšne organizacije. Imeti mora najmanj tri udeležence. Za hortikulturno partnerstvo je potrebna državna registracija kot pravna oseba.
List je osnova vsega
Glavni dokument za ustanovitev neprofitnega društva je statut, ki se sprejme in potrdi na skupščini. Listina hortikulturnega partnerstva je razvita na podlagi vzorčne določbe ob upoštevanju lokalnih značilnosti in potreb.
To neprofitno organizacijo upravlja predsednik upravnega odbora, katerega pooblastila so določena z zakonom št. 66-FZ z dne 15.4.98, kot tudi z odobreno listino partnerstva.
O upravljanju SNT
Glavni organ upravljanja SNT je skupščina, ki izvoli upravni odbor z neposrednim glasovanjem. Predčasna ponovna izvolitev članov upravnega odbora je možna le na zahtevo njegovih članov.
Sestanki sestankov pooblaščenih članov partnerstva morajo biti sestavljeni v zapisnikih. Vsak protokol podpišeta predsednik hortikulturnega partnerstva in tajnik seje. Dokument je zapečaten s pečatom organizacije in je predmet trajne hrambe.
Kdo je član takega združenja?
Po zakonu je član hortikulturnega partnerstva (neprofitnega partnerstva) vsak državljan Ruske federacije, starejši od 18 let, ki ima v lasti parcelo v tem partnerstvu.
Lastniki zemljišč imajo pravico upravljati na svojem ozemlju (če zemljišče ni odvzeto in ni omejeno v prometu) in izvajati gradnjo po lastnem načrtu. Ker je član SNT, tak vrtnar prejme obojedodatne pravice in obveznosti.
Obveznosti in pravice članov SNT
Pravica biti izvoljen v hortikulturni odbor (pa tudi voliti druge) pomeni sposobnost vplivanja na odločitve v zvezi s skupnim dobrim. In dolžnosti, ki gredo z roko v roki s pravicami, od vrtnarjev zahtevajo, da spoštujejo sklepe skupščine delničarjev in njenega upravnega odbora, uporabljajo stran samo za predvideni namen in zaščitijo zemljo pred poškodbami.
Celoten seznam dolžnosti je podrobno opisan v istem zakonu o vrtnarskih partnerstvih št. 66-FZ (19. člen). Ta pravni dokument dovolj podrobno ureja vsa glavna vprašanja in trenutke življenja na dachah Rusov. V njegovih enajstih poglavjih so določene oblike gospodinjstva (vrtnarjenje, vrtnarjenje ali dacha). Podrobno so obravnavana vprašanja zoniranja zemljišč, nianse zagotavljanja parcel v promet in lastništvo ter vprašanja v zvezi z ustanovitvijo in likvidacijo vrtnarskih partnerstev, njihovim upravljanjem, pravicami in obveznostmi članov in upravljanja.
Vprašanja, povezana s hortikulturnimi partnerstvi, so zajeta tudi v ločenih poglavjih urbanističnega in zemljiškega zakonika Ruske federacije, pa tudi v civilnem in davčnem zakoniku.
O stanovanjskih objektih na parcelah
FZ o hortikulturnih partnerstvih je uvedel izraz "stanovanjske stavbe", ki prej ni bil omenjen v stanovanjskem zakoniku. Po slednjem se tovrstna stavba ne šteje za predmet stanovanjske pravice. Toda v resnici povsod na deželah vrtnarskih partnerstevPojavile so se precej primerne hiše, včasih ne le udobne, ampak resnično razkošne.
Tudi v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja so bili poskusi dati "vrtni hiši" status pravega stanovanja. Zvezni zakon št. 4218-1 z dne 24. decembra 1992 je državljanom, ki imajo lastne zgradbe na vrtnih ali poletnih parcelah, dal pravico, da jih ponovno registrirajo kot zasebno last kot stanovanjske stavbe. Seveda pod pogojem, da izpolnjujejo standarde za stanovanjske prostore. Toda s 1. marcem 2005 je novi stanovanjski zakonik ta privilegij ukinil.
Leta 2008 je ustavno sodišče Ruske federacije dovolilo, da se posamezne stanovanjske vrtne zgradbe pripišejo stanovanjskemu fondu.
Postopek za priznanje enega za bivalno je precej zapleten, subjekti federacije pa sami urejajo podlago in postopek za priznanje stavbe za stalno bivališče.
Pomoč organov
Država vrtnarjem zagotavlja vso možno pomoč, predvsem z ustvarjanjem prometne in socialne infrastrukture. To vključuje izgradnjo trgovin in potrošniških točk, športnih igrišč in otroških mest na ozemlju SNT, pomoč pri organizaciji varovanja itd.
Najpomembnejše vprašanje za vrtnarje je prometna dostopnost. Lokalne oblasti praviloma poskušajo pomagati ne le pri polaganju in popravilu cest, ampak tudi pri organizaciji avtobusnih linij, zlasti ob vikendih.
Kolektivizem ali individualizem?
Če je določeno število tistih, ki imajo raje posamezno kočogospodarstvu, na splošno prevladuje kolektivni pristop. Zakon članom družbenih skupnosti zagotavlja pravico do prostovoljnega izstopa s sklenitvijo pogodbe o uporabi cest, inženirskih omrežij in drugega skupnega premoženja. Takšni dogovori predvidevajo plačilo fiksnih prispevkov.
Tako člani hortikulturnih združenj kot "brezplačni" vrtnarji morajo plačati zemljiški davek.
In vendar je malo individualistov. SNT, tako kot druge vrste neprofitnih združenj, so dokazale svojo učinkovitost in sposobnost prilagajanja razmeram časa.
O poslovanju
Hortikulturno združenje, kot že omenjeno, se nanaša na neprofitne organizacije. To pomeni, da se v tem primeru njeni člani ne združujejo zaradi dobička, ampak za zadovoljevanje osebnih potreb v kmetijskih proizvodih.
Hkrati lahko statut družbe predvideva možnost podjetniške dejavnosti. Hkrati je treba prejeti dobiček usmeriti v razvoj organizacije in pomoč vrtnarjem. Pravne osebe niso sprejete kot člani vrtnarske družbe.
Prispevki udeležencev - vrste in namen
Zakon o hortikulturnih združenjih pojasnjuje, kakšne vrste prispevkov obstajajo za plačilo v takih partnerstvih in v čem se razlikujejo.
Pristopnine so zneski, ki jih plačajo člani neprofitnega združenja za dokumentacijo in organizacijske stroške.
Članarine -sredstva, ki jih člani društva redno prispevajo za tekoče stroške, na primer za plačila zaposlenih po pogodbah (čuvarji, električarji ipd.).
Ciljni prispevki - tisti, ki so namenjeni ustvarjanju ali pridobitvi lastnine za skupno rabo. Sem spada vse, kar naj bi na območju hortikulturnega društva zagotavljalo potrebe svojih članov po oskrbi z vodo, sanitariji, prehodih in prehodih, oskrbi z elektriko in plinom, toploti, varovanju ipd. To so ceste, vrata in javne ograje, vodni stolpi, kotlovnice, ploščadi za smeti, gasilske naprave itd.
O davkih
SNT plača davek na nepremičnine za zemljišče partnerstva. Izračuna se glede na površino zemljišča vrtnarskih društev minus parcele tistih članov, ki jih imajo v lasti. Takšni lastniki sami plačujejo davek kot fizične osebe v skladu z davčnimi obvestili Zvezne davčne službe. Zakupniki zemljišč plačujejo davek preko vrtnarstva.
Drugi poudarki
Na meji ozemlja naj bo vrtnarsko partnerstvo obdano z ograjo (lahko brez ograje z obstoječimi naravnimi mejami - reka, grapa).
Priporočamo odvoz smeti, v kolikor ni takšne možnosti - odločiti se o odlaganju oziroma odlaganju v dogovoru s sanitarno-epidemiološko službo.
