Kdo gradi? Razvijalec, generalni izvajalec? Ali so to enakovredne definicije osebe, ki izvaja gradnjo? To bomo podrobneje analizirali. Upoštevali bomo tudi zakonsko ureditev takega statusa, pravice in obveznosti teh oseb, njihove odgovornosti in glavne funkcije.
Definicija
Oseba, ki izvaja gradnjo, je bodisi razvijalec bodisi oseba, ki jo je na podlagi ustrezne pogodbe sodeloval razvijalec ali naročnik. Je lahko fizična ali je dovoljen le pravni status? Odgovor je nedvoumen: nujno mora izpolnjevati zahteve za osebe, ki izvajajo gradnjo. Podrobno so opisani v 2. delu čl. 52 GrK FZ št. 190 (2004). Po drugi strani je bil ta zvezni zakon posodobljen, urejen v zadnji različici - Zvezni zakon št. 148 (2008).
Oseba, ki izvaja gradnjo, je tudi subjekt, ki se ukvarja z rekonstrukcijo, remontom v zvezi s kapitalomGradnja. Proizvaja tiste vrste dela, ki vplivajo na varnost, splošno stanje projektov kapitalske gradnje. Zato lahko to dejavnost opravljajo samo podjetniki posamezniki ali pravne osebe, ki imajo potrdila o možnosti sprejema na tovrstno delo, ki so jih izdale samoregulativne organizacije.
Druge vrste gradbenih, remontnih ali rekonstrukcijskih del jih lahko izvajajo pravne osebe in samostojni podjetniki, pa tudi navadni državljani - fizične osebe.
Oseba, ki izvaja gradnjo, je bodisi izvajalec sam bodisi fizična/pravna oseba, ki jo je na podlagi pogodbe sodeloval razvijalec, naročnik. Nujno mora biti v skladu z zahtevami ruske zakonodaje za podjetja in samostojne podjetnike, ki se ukvarjajo z gradnjo.
Podobni koncepti
Odločili smo se, kdo bo izvajal gradnjo. Temu so blizu naslednji koncepti:
- Projektant - pripravi projektno dokumentacijo.
- Podjetja ali samostojni podjetniki, ki izvajajo obnovo kapitalskih objektov.
- Subjek, ki izvaja remont gradbenih projektov.
Kdo so razvijalci?
Primerjajmo te na videz podobne definicije: razvijalci in osebe, ki izvajajo gradnjo. Ali so ti koncepti enakovredni ali ne?
Urbanistični zakonik Ruske federacije opredeljuje razvijalca kot fizično ali pravno osebo, ki zagotavljana pripadajoči zemljiški parceli (ali na zemljišču drugega imetnika pravice) različne gradbene dejavnosti, remont, rekonstrukcija v zvezi s projekti kapitalske gradnje. Prav tako je nosilec projekta tisti, ki izvaja postopke, kot so inženirske raziskave, priprava projektne dokumentacije za gradnjo, remont ali rekonstrukcijo objekta.
Razvijalec lahko deluje ne le v skladu s svojimi interesi, ampak tudi v korist strank, ki so lahko različne pravne osebe, samostojni podjetniki, Rusi, tuji državljani itd. Ločene kategorije strank razvijalcev so:
- Državni organi Ruske federacije.
- Upravni organi izvenproračunskih državnih skladov.
- Struktura lokalne samouprave sestavnih enot Ruske federacije.
Povezava pojmov
Kako so povezani naročnik, razvijalec, oseba, ki izvaja gradnjo? Tukaj je nekaj primerov:
- Stranka lahko deluje kot naročnik tako razvijalca kot osebe, ki izvaja gradnjo.
- Izvajalec lahko nastopa tako kot izvajalec gradnje kot tudi kot naročnik, če gradbena dela zaupa tretji osebi - fizični ali pravni osebi.
- Nobje, ki izvaja gradnjo, je oseba, ki je neposredno vključena v delo (gradnja, popravilo, rekonstrukcija). V skladu s tem ne more biti stranka, ampak je lahko tako razvijalec sam kot stranka, ki ji je zaupaldoločena dela v zvezi z razvojnimi objekti.
Splošne določbe
Dotaknimo se splošnih določil dokumentacije, ki ureja odgovornost oseb, ki se ukvarjajo z gradnjo, njihove pravice, funkcije in obveznosti. Tukaj je pomembno poudariti:
- Nosilec gradnje - pravna ali fizična oseba, ki organizira, koordinira gradbena dela, kot tudi rekonstrukcijo in/ali remont kapitalskega razvojnega objekta. Prav tako mora zagotoviti skladnost z vsemi točkami projektne dokumentacije, tehničnimi predpisi, varnostnimi ukrepi med celotnim gradbenim delom.
- Oseba, ki izvaja gradnjo, ki je opravila dela, je v celoti odgovorna za njihovo kakovost, izpolnjevanje celotnega nabora zahtev projektne dokumentacije.
- Ta oseba se pri svojih dejavnostih vodi po naslednjih zakonodajnih aktih: Urbanistični zakonik Ruske federacije, Civilni zakonik, regulativni dokumenti, ki urejajo postopke sklepanja in izvajanja gradbenih pogodb.
- .
- Osebe, ki izvajajo gradnjo, morajo imeti potrdilo odovoljenje za gradbena dela, izdano s strani pooblaščene organizacije.
Glavne funkcije
To je najpogostejša klavzula določb. Vključen je v vsa naročila za imenovanje osebe, ki izvaja gradnjo. Tukaj so označene naslednje funkcije:
- Organizacija in/ali koordinacija gradnje, remonta, rekonstrukcije kapitalskih gradenj.
- Izvedba del na gradnji, montaži gradbenih konstrukcij, inženirskih sistemov objekta v skladu s projektno in delovno dokumentacijo. Izvaja se tako samostojno kot s sodelovanjem tretjih oseb.
- Zagotavljanje razvoja potrebnih organizacijskih in tehnoloških dokumentov, gradbenih projektov.
- Izdelava in nadaljnja potrditev delovnih urnikov, dobava potrebnega gradbenega materiala, konstrukcij, izdelkov, opreme za gradbena dela, rekonstrukcija, remont.
- Prevzem od podizvajalcev opravljenih del, plačilo v skladu s sklenjeno podizvajalsko pogodbo.
- Določanje odgovornosti podizvajalcev za dobavo gradbenih materialov, konstrukcij, izdelkov, opreme, potrebne za delo.
- Izvajanje celovitega nadzora gradnje, vključno s skladnostjo z uporabljenimi gradbenimi materiali, proizvodi, skladnostjo z zahtevami tehnoloških predpisov, delovnih in projektantskih dokumentov.
- Vzdrževanje vse potrebne gradbene dokumentacije.
- Rezervacija zagradbišča, varnost dela, pa tudi splošna varnost gradbenih del za prebivalstvo bližnjih območij, okoljske razmere na območju.
- Upravljanje gradbišča. To pomeni tudi zagotavljanje zaščite predmeta, dokler ga stranke ne sprejmejo.
- Popolno izpolnjevanje zahtev lokalnih vladnih struktur za vzdrževanje reda na ozemlju, ki meji na gradbišče.
koncept nadzora gradnje
Predstavnik osebe, ki izvaja gradnjo, je dolžan izvajati gradbeni nadzor. Analizirajmo natančno, kaj je:
- Dohodni nadzor projektne dokumentacije za gradbišče, ki jo zagotovi razvijalec ali naročnik.
- Preverjanje kakovosti uporabljenih gradbenih materialov, konstrukcij, izdelkov, opreme, ki so dobavljeni za gradnjo, popravilo, rekonstrukcijo objekta.
- Preverjanje skladnosti v celoti z uveljavljenimi normativi, pravili skladiščenja in skladiščenja rabljenih gradbenih proizvodov.
- Preverjanje skladnosti zaporedja in sestave različnih tehnoloških operacij med izvedbo dogodka: gradnja, remont, rekonstrukcija.
- Skupni pregled z naročnikom del, ki se imenujejo skrita.
- Začasni prevzem že postavljenih gradbenih konstrukcij, ki lahko vplivajo na varnost objekta v gradnji.
- Vmesni sprejem omrežij, povezanih z inženiringomtehnična podpora.
- Prevzem opravljenih faz in opravljenih vrst del.
- Skupno z naročniki preverjamo skladnost v celoti zgrajenega objekta z zahtevami projektne in delovne dokumentacije, pripravljene na njihovi podlagi, rezultatov inženirskih raziskav, zahtev urbanističnih načrtov za določeno parcelo, veljavnih tehničnih predpisov.
Pravice
Pravice zastopnika osebe, ki izvaja gradnjo, kot tudi izvajalca samega, so izražene na naslednji način:
- Izberite podizvajalce za izvedbo določenih vrst gradbenih del, tako v dogovoru z naročnikom kot povsem samostojno. Ta pravica je zagotovljena z naročili izvajalcu gradnje.
- Sklepajte podizvajalce in izvajalce na način, ki ga odobri ruska zakonodaja.
Odgovornosti
Predstavnik osebe, ki izvaja gradnjo, je torej subjekt, ki zastopa interese izvajalca gradbenih del. Najpogosteje je on tisti, ki sklepa gradbene pogodbe z naročnikom ali razvijalcem.
Glede na obveznosti oseb, ki izvajajo rekonstrukcijo/gradnjo/remont, tu izstopa:
- Ta oseba je dolžna to gradbeno dejavnost izvajati v skladu z nalogo, ki je bila zagotovljena njej oziroma naročniku ali razvijalcu. To se nanaša na različne projektne dokumente, zahteve za urbanistično načrtovanjenačrtovanje zemljiških parcel, zahteve veljavnih tehnoloških predpisov. Hkrati je izvajalec dolžan na gradbišču zagotavljati varnost tretjih oseb (izpolnjevati zahteve varstva dela), skrbeti za okolje (upoštevati okoljsko zakonodajo), skrbeti za varnost kulturnih dediščina.
- Oseba, ki izvaja gradnjo, je dolžna voditi splošni dnevnik opravljenih del, izvršno dokumentacijo, ki jo zahteva zakon. Svojega naročnika (ali razvijalca) ter organe državnega nadzora mora obvestiti o rokih za dokončanje tistih del in procesov, ki so predmet obveznega preverjanja. Če se ugotovijo napake ali pomanjkljivosti, mora izvajalec v celoti odpraviti pomanjkljivosti, ki so jih ugotovili inšpektorji. Z delom po načrtu nadaljuje šele, ko pristojni organi sestavijo akt o popolni odpravi ugotovljenih pomanjkljivosti. Oseba, ki izvaja gradnjo, v celoti nadzoruje kakovost gradbenih materialov, uporabljenih za delo.
- Organizacije in samostojni podjetniki, ki se ukvarjajo z gradnjo, so dolžni dosledno upoštevati navodila naročnikov, ki so jih prejeli že med gradnjo objekta, vendar pod pogojem, da ta navodila niso v nasprotju z izhodiščnimi zahtevami, pogoji pogodbe za pogodbe o gradbeništvu, ne pomenijo poseganja v operativne in gospodarske dejavnosti izvajalca.
- V primeru odkritja pri gradbenih delih, remontu ali rekonstrukciji predmeta kulturne dediščine, oseba, ki izvajagradnjo, mora takoj prenehati izpolnjevati pogodbene pogoje. Nato o najdbi obvesti državne organe Ruske federacije, ki se ukvarjajo z ohranjanjem predmetov, dragocenih za kulturo in prihodnje generacije.
Odgovornost
Določeno odgovornost nosi tudi članstvo oseb, ki se ukvarjajo z gradnjo po pogodbah z naročniki in razvijalci. Upoštevajte standardne določbe pogodb, namenjenih njej:
- Samostojni podjetnik posameznik ali organizacija, ki izvaja gradnjo, je v celoti odgovorna svojemu naročniku za izpolnjevanje vseh pogodbenih obveznosti za izvedbo vseh potrebnih del v vseh fazah. To je predvsem zagotavljanje kakovostne in pravočasne izvedbe gradbenih in montažnih nalog, posebnih vrst in ciklov del, dokončanje gradbišča s potrebno inženirsko in tehnološko opremo, gradbenimi materiali in delovnimi konstrukcijami.
- Osebe, ki so izvedle gradnjo, so v celoti odgovorne svojim strankam za posledice neizpolnjevanja ali nepravilnega izpolnjevanja obveznosti njihovih določenih podizvajalcev.
- Samim podizvajalcem so organizacije in samostojni podjetniki, ki izvajajo gradnjo, odgovorni za nepravilno izpolnjevanje ali neizpolnjevanje s strani naročnika pogojev podizvajalske pogodbe (na primer v smislu plačila za opravljene storitve ali opravljeno delo).
- Obe vrste in obseg odgovornosti oseb, ki se ukvarjajo z gradnjoneizpolnjevanje svojih obveznosti ali njihovo nepravilno izpolnjevanje sta določena z lokalno pogodbo (podizvajalcem) in civilnim pravom, ki se splošno uporablja na ozemlju Ruske federacije.
Torej so osebe, ki izvajajo gradnjo, lahko tako pravne osebe kot fizične osebe (IP), ki imajo dovoljenje za opravljanje gradbenih del. Njihove pravice, dolžnosti in odgovornosti so nujno določene v pogodbi (podizvajalski pogodbi). Izvajalci sami in njihovi predstavniki morajo delovati v okviru GK in Civilnega zakonika Ruske federacije.
